エコセメント事業に関する各自治体の費用負担の計算
及び立川市における監査請求

新聞報道　各紙記事　（2003.9.9付）

　監査請求は2003年9月8日に立川市民4名（同日、日野市民15名も監査請求を行いました）が提出し、対象期間の一部変更を経て9月12日受理されました.そして意見陳述の機会を要請し、2003年9月18日　意見陳述が行われました。立川市庁舎内の監査室隣の201会議室で行われました。
　監査は代表鑑査委員の青木卓三氏、代表鑑査委員職務代理者の村木良造氏、議会選出鑑査委員の太田光久氏の前で監査請求者の大沢と鎌田が意見陳述するという形で行われました。その他、監視員事務局職員、エコセメント事業の関連の環境下水道部職員も立会いました。
　これは公開でやって欲しいと要請しましたので、市民一人とマスコミ関係者が傍聴しました.

　意見陳述は請求者の意見をのべ、その後で監査委員長の質問に答えるという形で行われました。
＜大沢＞エコセメント事業の危険性やあまりにも高額な事業であること。一部事務組合である処分組合主導で行われ、構成自治体のひとつである立川市が自治体の負担する金額をきちんと試算しないままこの事業の負担金を出していくのは「違法な財務会計上の行為又は怠る事実」として監査して欲しいと意見を述べました。
＜鎌田＞大量消費、大量廃棄社会にメスを入れないまま、公金を無駄遣いするようなエコセメント事業は見直す必要がある。市民国民のも意識を改革しないといつまでたっても変わらない、行政にあっても流れの中だけでやるるのではなく、監査請求のように、この流れにくさびを打つ必要がある。

と意見を陳述しました。この結果は受理後60日以内に監査結果が発表されます。この結果に納得できない場合は、住民訴訟（裁判）へと進んでいくことになります。

立川市鑑査委員を前に意見陳述する

立川市におけるエコセメント事業に関する住民監査請求書

立川市長青木久に関する住民監査請求の要旨
１．請求の趣旨
　私たちの街の清掃工場から出た焼却灰や不燃物等は、日の出町にある二ツ塚処分場に埋めたてられています。東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合（処分組合）は、その焼却灰を原料としたエコセメントを造ろうとしています。
　このエコセメントは原料が焼却灰ですから、多量の有害物質を含んでいます。処分組合は、雨でも有害物質は溶出しないなどと言っていますが、実際に検証されたものではありません。また、エコセメントで造られた構造物を将来廃棄する時、この危険な有害物質含有物をどのように把握して管理していくのかの計画はありません。
　さらに、このエコセメント事業は造成工事､建設工事、維持管理､運営と大変高額なお金がかかります。このお金（負担金）についての各自治体への具体的な説明が無いまま事業は開始されています。こんなに巨額のお金をかけるなら、ごみの出ない社会を創ることの方にお金と知恵を出していくべきでしょう。

　立川市の場合、処分組合へ通常毎年4億円ほどの負担金があります。エコセメント事業では20年間にわたる総事業費920~1000億円以上がかかると計算されています（実際にはこれをはるかに超えると指摘する専門家もいます）。立川市は焼却灰を構成自治体のうちの5.9％ほど出していますので、それから計算すると年間4億円に追加してさらに2.7~3億円を毎年負担しなければならなくなります。
　こうした巨額の財政負担について、立川市が具体的検討をしないまま事業の進行を認めていくことは「違法な財務会計上の行為又は怠る事実」です。
　従って、ここに過去1年間における処分組合への負担金のうち、エコセメント事業にかかる費用、すなわち2002年度下半期に支払ったエコセメント化施設建設負担金総額の5.83％、及び2003年度上半期に支払ったエコセメント化施設建設負担金総額の5.91％の支出の返還を立川市長青木久に求めると同時に、エコセメント事業の見直しを求めます。

２．請求者
　　　住所　立川市
　　　職業　

　　　氏名　　　　大沢　豊　　　　　印
　右、地方自治法第242条第1項の規定により､別紙事実証明書を添え、必要な措置を請求します。

2003年　　9月　　日
立川市監査委員　佐藤　卓三　様　

添付した参考資料

立川市エコセメント事業監査請求における添付事実証明書一覧

１）平成14年度組織団体別負担金の算出方法について（2枚）PDF（73KB）
２）平成14年度組織団体別負担金額積算表
 ３）エコセメント化施設建設負担金算定に係る組織団体別焼却埋立比率
 ４）平成15年度組織団体別負担金
５）支出負担行為伺書（平成14年4月1日決済）
６）支出命令書　（平成14年10月11日付）
７）支出命令書　（平成14年12月11日付）
追加）支出負担行為伺書（平成15年4月1日決済）
８）支出命令書　（平成15年4月18日付）
９）支出命令書　（平成15年6月10日付）
１０）多摩地域廃棄物エコセメント化施設整備運営事業に関する運営業務委託契約の締結について（処分組合資料）
１１）処分組合の今後10年間の年度ごとの総予算
１２） 2002年9月議会議事録
１３） 2002年12月議会議事録
１４）処分組合議会を傍聴しよう！エコセメントの価格（大沢のホームページより）
１５）処分組合がエコセメント化施設建設・運営管理に契約！
処分組合議会　傍聴の報告
１６）焼却灰に含まれる有害物質の試算
１７）訴状…廃棄物処理施設（エコセメント施設）建設差止請求事件
★上記資料は後ほどHP上に掲載の予定です。

▲日の出に戻る　　　　　　