大沢ゆたかと共に市政をかえる市民の会ニュース
No.7 ２０００年１2月６日号
おかしなことはどんどん言っていこう！
■知的障害者ガイドヘルパー派遣制度が出来ました。
私たちが何年も前から要望していた知的障害を持つ人たちのためのガイドヘルパーがやっと始まりました。
日常生活や社会参加をするときに、ひとりで外出することが困難な知的障害を持つ人たちのための制度です。１ヶ月に５０時間分です。中軽度の知的障害の人が対象ですが、重度の人も利用できます。買い物、通院、映画やコンサート、野球観戦など自分の好きなことをしたいときに使いましょう。
ガイドヘルパーが付き添います。所得に応じて費用負担あります。ガイドヘルパーの数が少ないので、これからも養成していく必要があります。ぜひ利用して、利用者もガイドヘルパーもたくさんの経験を積んでいってしっかりした制度に育て上げたいものです。
■視覚障害者のガイドヘルパーの派遣時間を増やして！
一方これまで、その存在がうらやましいと思っていた視覚障害の方のガイドヘルパーの派遣制度がありました。しかし、派遣時間は１月２０時間でした。これでは少ない、自由に使えないと、視覚障害者の団体の方が市長に申し入れをしました。
市長始め担当職員の方は大変丁寧に聞いて下さり、善処することを約束されました。来年度からは増えて欲しいものです
いずれにせよ、黙っていては何も始まらないと言うことです。おかしいと思ったことはどんどん言っていきましょう。それが私たちの暮らしや社会を変える一歩です。
野宿者（ホームレス）の人権は？
投稿：高松町 立川のいのしし
●選択した野宿と仕方ない野宿
多摩川の川原に”花”というミュ−ジシャンが住んでいます。立川駅で白い犬（名前はジミ・ヘンドリクス）を連れた髪の長い３０前後の男性がギタ−を弾きながら歌っていたらそれが花さんです。花が駅であぐらをかいて歌っている時は､私も隣にしゃがんで聞
くことが多いのですが、人は皆、足早に私たちの前を通り過ぎて行きます。彼の場合は河川敷に住むことを選択したわけですが、止むを得ずに住んでいる人もたくさんいます。いわゆるホ−ムレス、野宿者といわれる人たちです。河川敷ではほとんどの人がブル−シ−トの小屋を作っていて何とか雨露はしのいでいるようですが、町中で路上生活をしている人たちは、いったいどこでどうやって寝泊りしているのでしょう。
●野宿者の生活は・・・・
リストラや倒産､家庭不和などで職をなくし、家をなくし、野宿するしかなくなった人
たち。コンビニなどからもらってくる賞味期限切れの弁当などを食べている人が多いようですが、それもいつもあるわけではないそうです。２日も３日も何も食べられない時もあると聞きました。想像できない。過激なダイエットとか断食道場で「食べまい」と思っているわけでもないのに食べられないなんて。どんなにかお腹が空くことでしょう。病気になったので医者にかかりたいとか､生活保護を受けたいと市の福祉事務所に行っ
てもケンもホロロの扱いをされるから２度と行きたくないと言っている人もいました｡た
とえ家がなくても住民票がなくても、きたない格好をしていても､人間らしく健康に生き
る権利はあるはずです。なぜ行政は住民票がないからとか、健康保険に入ってないから等という理由で助けを求めて来た人を追い返すようなことをするのでしょうか。
●これから寒くなる冬を前に
去年から今年にかけての冬にも、立川の北口の路上で倒れて亡くなった人が何人かいたそうです。我が家でもちょっと寒くなれば、それこたつだスト−ブだ、やれ冬布団だと言っている訳ですが、段ボ−ルを敷いて、毛布１枚かけただけで、屋外で寝ることは健康な人でもとてもつらいものです。まして、食事もまともにしていない体にはどんなにこたえることか。都心の方ではホ−ムレスの数も多いだけに、自立支援センタ−ができたりして、ある程度は行政も動かざるを得なくなってきているようですが、この辺りではまだまだ見て見ないふりの対応で、行き倒れ寸前にならなければ救急車も来てくれないそうです。
●何とか支援をしたい
「三多摩野宿者人権ネットワ−ク」というグル−プが今年の春に作られて、私もついこの前から参加させてもらっているのですが、これまでに府中、立川、八王子の河川敷と市街地で聞き取り調査をしてきました。わかっているだけでも１００人近くの人が野宿しているようです。これから冬に向かってより厳しい状況になってきます。 今､たまたま家がある人だって（わたしも）「明日は我が身」は絶対ないとどうして言いきれるでしょう｡大沢さんにももっと立川市に働きかけてもらいたいです。本当は国レベルの問題であると思います。2000年８月の完全失業率は３１０万人だそうです｡福祉の施策をしっかりして、仕事をしたい人が職につけるよう、仕事ができない人もせめて住む場所を確保し生活保護を受けやすくするなど、行政は対策を考えるべきではないでしょうか。
立川駅北口にある公園「いこいの場」での炊き出し
●炊き出しをしました
路上死をださないために何かできることはないか、ということで１２月２日に炊き出しをしました。おにぎりとみそ汁を作って、昼間に多摩川の河原の人たちへ届けました。夜には立川駅北口の「いこいの場」という公園で配りました。また前もって集めておいた冬用の衣類と毛布や布団も持っていったら、たくさんもらってくれました。
この時は公民館の実習室を借りて食事作りをしたのですが、野宿の当事者の方も多く手伝ってくれ、一緒に作りたべました。
「仕事があればしたいよ」「だけど住所がないとなかなか雇ってくれない」と話してくれた人の言葉が、重く残りました。
１２月１６日にも炊き出しをやります。お手伝いできる方は連絡して下さい。お金のカンパや、お米のカンパを求めています。
日の出トラスト地の強制収用を許さない！
★立川から西の方へ１６qほどのところに、日の出町の処分場があります。一つ目の谷戸沢処分場は１４年で満杯になり、二つ目の二ツ塚処分場が建設工事をしながら一部開場して埋立を始めています。
その処分場の２期工事予定地内に、私たちは約460uの土地を2800名で共有しています。重金属やダイオキシンについての安全性が示されていない処分場は危険だとして、またごみの処分のあり方の変更を求め、この処分場建設の見直しを求めているのです。それがトラスト共有地です。
★このトラスト共有地を強引に奪い取るために、東京都三多摩地域廃棄物広域処分組合と東京都が行ったことは本当に許されるものではありませんでした。
行政機関が公共工事のために住民の土地を手に入れたいとき、どうしても異を唱えるものには「土地収用法」という悪法を持って土地を奪い取るのです。
★処分場が安全かどうかを求めていたのにそれにはデータを示しませんでした。裁判でデータを出すように言われても間接強制金という罰金を１日に30万円も払いながらでも、データを出しませんでした。
こうした住民無視の態度が、処分場予定地内の土地を偶然にも手に入れることになったのです。これでデータは見せてくれるだろう、話し合いのテーブルにも就いてくれるだろうと思ったのです。しかし処分組合は話し合いのテーブルに就くどころか「土地収用法」の摘要をもって土地を奪い取る決定をしたのです。
この手続きに対し、日の出の森トラスト運動はあらゆる合法的手段で闘っ
てきました。８年にわたり日の出の処分場をめぐる闘いが続きましたが、10月10,11日の石原都知事による行政代執行で不当にも土地は奪い取られてしまいました。
★結局、処分組合も東京都も住民と話そうとはしませんでした。処分場の安全性について自分たちが間違っているかどうか、ごみ処分の将来のあり方など住民から指摘されたことがどういうことなのか、ひとつも考慮しないまま行政権力で押し切ってきました。
処分組合はトラスト運動に対抗するために税金を７億円も使ってしまいました。こうしたお金こそ処分場が安全かどうかを調べるため、あるいは今後のごみ政策のためにに使って欲しかったと思います。こうした無駄づかいは住民の声を聴こうとしない処分組合の失政だと思います。
行政代執行に抗議する人々（１０月１０日） ブルドーザは我々の直前まで迫ってくる
★私はこのトラスト運動の事務局長をやってきたので実に忙しい数年間でした。
しかし、トラスト運動が終了したわけではありません。裁判がまだ続いています。日の出のごみ処分場問題については本質的に何一つ解決していません。周辺住民による処分場周辺のダイオキシン飛散の問題や、地下水の汚染状況の調査、疫学調査などはこれからも続けられるでしょう。日の出の運動はもう一度仕切り直しをして、取り組まれていきます。
記：大沢ゆたか
川田悦子さんの当選は森内閣への不信任状
投稿：
大沢ゆたかと共に市政をかえる市民の会
代表 島田清作
川田悦子さん当選のためのご協力ありがとうございました。というよりも、市民の力で当選を勝ち取ったことを、みんなで喜び合うということでしょうね。
１１月２１日の国会では、内閣不信任案は残念ながら否決されましたが、自民党、公明党、保守党が作る森内閣は、とっくに国民から不信任されていたのです。だから、たったひとりしか当選できない小選挙区で、自公保が推す候補を破って、無所属新人の川田悦子さんが当選できたのでしょう。
自民党政治の時代は終わったと言うことを長野県知事選挙、２１区補欠選挙、栃木県知事選挙がはっきりと示しています。
私は今回の川田さんの選挙にあたり、中村敦夫選挙対策本部長のもとで、立川地区の責任者として副本部長を務めましたが、正直言って、当初は勝てるという自信はありませんでした。しかし、森内閣はあまりにひどすぎる、何とか政治を変えなければ、という市民の声がこんなにも大きいのだということを改めて知らされました。
これからも、川田さんやそれを支えてきた皆さんと共に、変革をめざして闘い続けていこうと決意しているところです。
９月議会報告
●９月議会は２０００年度の補正予算と工事請負契約、道路認定、条例改正（公民館、駐車場、市営住宅など）それに、１９９９年度の決算委員会などがありました。
私は一般会計の決算についてはその「認定」（OKだと認めること）に反対しました。それはこの年度で障害者のタクシー券やガソリン費のカットや母子世帯の特別見舞金のカットなど、また学童保育料の値上げなど、弱者に厳しい施策を押し進めたからです。
●文教委員会に出されてきた請願「教科書採択制度」以外はそれ程問題となるような件はありませんでした。
これは南京大虐殺や「従軍慰安婦」などを載せている現在の教科書を自虐的だとする偏った歴史観に基づいた中学校の歴史と公民の教科書用がつくられたことと関係しています。この４月に中学校社会科教科書が「新しい歴史教科書をつくる会」（以下「つくるる会」）から文部省の検定のために提出されました。これは歴史的事実を隠蔽し、侵略戦争を美化し、戦前の日本は「神の国」という選民思想を復活させようとする危険な教科書です。
「つくる会」とは西尾幹二氏、藤岡信勝氏、小林よしのり氏らが呼びかけ人となり１９９７年に発足した会です。大手企業の経営者も参加し財界からの資金援助も受けた、大きな組織として全国的な教科書採択の活動を始めています。こうした一連の動きの中で立川市議会にも請願が出てきたのです。
これを危険な動きだとしてすぐに、これに反対する２本の請願が出されました。森首相は「日本は天皇を中心とした神の国」と発言して多くの批判を受けましたが、結局発言を撤回することはありませんでした。今の日本には撤回をさせないとする力がいまだにあるからでしょう。
こうした歴史観を再び植え付けられてはたまったものではありません。天皇中心の国家のために命を捧げるようなこどもが育って欲しいとは思いません。戦争を肯定するこどもたちを学校がつくりだしてはなりません。
こんな考えで文教委員会では先に出された請願は採択されるべきではないことを主張しました。委員会では結局継続審査となりましたが、１２月議会でもまた議論が始まるでしょう。文教委員会をぜひとも傍聴に来て下さい。
● 建設委員会に出されたみみずの会の「容リ法の見直しを求める意見書提出を要請する請願」は全員一致で採択されました。
●大沢の一般質問は、目前に迫った日の出の二ツ塚処分場予定地内のトラスト共有地の強制収用に反対し、行政は住民と話し合いで解決すべきだと訴えました。
障害児の普通学級入学がさらに広がる！
記：大沢 ゆたか
■文部省の「２１世紀の特殊教育のあり方に関する調査協力者会議」が、心身に障害を持つ児童生徒の就学先を障害の程度に応じて振り分けている「就学指導基準」を約４０年ぶりに見直す中間報告を11月6日にまとめました。
「歩行困難な場合は養護学校」という規準に例外規定を設け、普通学校が受け入れ可能なら通学を認めるようにする、としたものです。
■これまで文部省は障害児をかたくなに養護学校などに押し込めようとしてきました。21年前の1979年に養護学校義務化の制度が作られようとする時、私は「教育を受けることを認めるのなら、障害を理由に差別しないで、みんなが一緒に学び、遊ぶべきだ」として、この制度に反対する全国の人たちと共に文部省の前に立ちつくしていました。文部省玄関前には仮面のような顔をした職員とガードマンが軍手をして立ち並び、結局私たちの願いは拒絶されてしまいました。
■しかし、その後も多くの障害を持つ児童とその保護者は、画一的な差別に「おかし！」「そんなの許せない！」と個別に教育委員会と交渉をしてきました。そして、実に多くの障害を持つこどもたちが普通学級で学び、遊んできました。そうした実績が次第に当たり前のこととなり、市民権を得てきとことが今回の見直しにつながったのでしょう。
■立川市では今年の７月に九中にエレベータが完成しました。これはこの４月に入学された生徒とその保護者の方
が中心になってエレベーターの設置のための請願を市議会に提出し、文教委員会の中でも大いに議論され採択されたからです。この議論の中で障害を持つ人と、持たない人が等しく学び遊ぶことが重要であるということが認識されたのだと思います。
■しかし、文部省は「障害児には手厚くきめ細かい教育を実施する方がよい」としていることには変わりはありません。どうしてこうも鈍いのでしょう。
立川市では、障害当事者の運動があって、請願も多数の署名で採択されるという好条件もあって九中にエレベーターも造られました。しかし、地方の財政が厳しいところではこうもいかないで、つらい思いをしている障害を持つ親子がいるのだと思うと、悔しい思いがします。やはり、国がこうした制度をきちんと整えるべきです。そして、学校などの環境整備にはお金を出すべきです。
無駄なダムや造成地の公共工事のために巨額の税金が投資されています。ひとつのダムを造らなければ全国の多くの学校にエレベーターが付けられるのにと思ってしまいます。
■また、障害を持つ児童生徒に介助員を付けていく制度も充実させていく必要があります。立川では身体障害の児童、生徒には介助員が付いているけれど、知的障害の児童、生徒にはついていない。こうした矛盾も改善していかなければならないでしょう。
●大沢の一般質問は１２月８日の午後、次の２項目について質問しました.。
詳細は後日掲載します。
１）野宿者（ホームレス）の人権について
・野宿者の実態を市はどのように把握しているか。
・これまでにもあった野宿者の路上死などをどう考えているか。
・保護の求めがあった場合、どのように対応してきたか。
・今後どのような取り組みを考えているか。
２）容器包装リサイクルの完全実施について
・ごみ収集の変更後の実態について。
・ペットボトルの収集と再商品化について。
・ペットボトルの事業者責任について。
